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    • 專業(yè)論壇

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      營改增試點改革背景介紹

      發(fā)布時間:2014-12-31 點擊人數(shù):3832

      編者按:2015年建筑業(yè)實行“營改增”已成定局,目前住建部和財政部都在抓緊出臺與建筑業(yè)“營改增”相關配套的政策,同時各建筑施工企業(yè)已經(jīng)緊鑼密鼓地在進行部署、并對人員進行了數(shù)輪的培訓。為幫助各項目部及時學習和準確了解“營改增”有關政策,未雨綢繆,做好“營改增”的各項準備工作,為此,公司財務部門通過本報陸續(xù)不定期地進行前期的宣傳,敬請各項目部認真學習,否則一旦正式實施,將會直接導致項目稅賦的增加。
              (一)起因:增值稅立法
              真正意義的增值稅應該是覆蓋生產(chǎn)和服務的全部環(huán)節(jié)。
              (二)契機:國際金融危機,結構性減稅
              營業(yè)稅改征增值稅,是推動經(jīng)濟結構調(diào)整、促進發(fā)展轉(zhuǎn)型的一項重大改革,也是積極財政政策和結構性減稅的重要內(nèi)容。
              (三)根本原因:完善稅制,轉(zhuǎn)方式調(diào)結構
              1、我國10年一稅改的周期性規(guī)律
              ◆第一次:1984年“利改稅”理順國家與企業(yè)關系
              ◆第二次:1994年“分稅制”理順中央與地方關系
              財政:地方預算獨立;中央稅、地方稅和中央地方共享稅
              稅收:全面改革流轉(zhuǎn)稅;
                          統(tǒng)一所得稅制;
                          調(diào)整、撤并和開征其他稅
              成效:稅收收入爆發(fā)式超常增長
              ◆第三次:2004年新稅制理順政府與市場關系
              √ 取消了農(nóng)業(yè)稅              (2006年)
              √ 統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅      (2008年)
              √ 增值稅轉(zhuǎn)型改革            (2009年)
              √ 資源稅改革                (2011年)
              √ 個人所得稅起征點改革      (2006、2008、2011年)
              √ 燃油稅改革                (2009年)
              2、我國營業(yè)稅存在的制度性缺陷不利于現(xiàn)代服務業(yè),特別是生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。
              ◆全額征收、重復征稅不利于服務業(yè)轉(zhuǎn)型,特別是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展
              ◆兩稅并存、抵扣中斷不利于服務業(yè),特別是生產(chǎn)性服務業(yè)整合發(fā)展
              ◆界定困難、一事一議不利于服務業(yè),特別是生產(chǎn)性服務業(yè)有效管理
              ◆不能抵扣、稅負加重不利于服務業(yè),特別是生產(chǎn)性服務業(yè)跨國發(fā)展
              ◆區(qū)別對待、稅收歧視不利于服務,特別是生產(chǎn)性服務業(yè)跨國發(fā)展
              3、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構,必須加快服務業(yè),特別是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。
              4、運用增值稅消除重復征稅是世界服務業(yè),特別是生產(chǎn)性服務業(yè)業(yè)稅制改革的共同選擇。


       

      
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